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    國常會最新發聲,盤活5000多億專項債限額

    國常會最新發聲,盤活5000多億專項債限額

    5天前
    國務院總理李克強9月7日主持召開國務院常務會議。會議部署加力支持就業創業的政策,拓展就業空間,培育壯大市場主體和經濟新動能;決定對部分領域設備更新改造貸款階段性財政貼息和加大社會服務業信貸支持,確定依法盤活地方專項債結存限額的舉措,更好發揮有效投資一舉多得作用。依法盤活地方2019年以來結存的5000多億元專項債限額,10月底前發行完畢,優先支持在建項目。 | 相關閱讀(券商中國)
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    張奧平

    張奧平

    經濟學家,增量研究院院長

    8月核心CPI維持低位,經濟實現內生性增長需政策持續發力

    國家統計局9月9日公布的最新數據顯示,2022年8月份,PPI(工業生產者出廠價格指數)環比下降1.2%,同比上漲2.3%;CPI(居民消費價格指數)環比下降0.1%,同比上漲2.5%。

    從代表上游通脹水平的PPI來看,8月PPI環比下降,同比漲幅大幅回落。筆者認為,PPI環比持續下降,主要是因供給側國際大宗商品價格波動下行,國內煤炭等行業保供穩價效果持續顯現,而需求側市場需求整體偏弱等因素影響。PPI同比漲幅大幅回落1.9個百分點,主要是因去年同期基數走高等因素影響。往未來看,PPI環比將繼續下降,PPI同比在上年同期基數的影響下增速也將繼續走低,去年以來上游輸入型通脹所帶來的供給沖擊已得到一定緩解。

    從代表下游通脹水平的CPI來看,8月CPI環比由漲轉降,同比漲幅回落。筆者認為,CPI數據的回落,體現出各地區各部門在積極做好保供穩價工作下,消費市場總體運行平穩。往未來看,CPI在新一輪“豬周期”等因素影響下,仍然有結構性通脹壓力。但更需注意的是,從更能真實地反映宏觀經濟運行情況的扣除食品和能源價格的核心CPI來看,8月核心CPI同比僅上漲0.8%,并長期處于低位,這反應出內需中有效需求不足,私人部門難以支撐經濟實現內生性復蘇(民企投資與居民消費)。

    此外,從經濟運行的先行指標PMI來看,8月份錄得數據雖較7月份有所回升,但繼續處于收縮區間(4月47.4%、5月49.6%、6月50.2%、7月49.0%,8月49.4%),體現出我國經濟景氣水平自6月實現環比修復以來仍有波動,恢復基礎仍不牢固。

    而從大、中、小型企業PMI來看,大型企業升至擴張區間,中、小型企業依然處于收縮區間。大型企業PMI為50.5%,比上月上升0.7個百分點,升至擴張區間。中型企業PMI為48.9%,比上月上升0.4個百分點,景氣水平有所改善。小型企業PMI為47.6%,比上月下降0.3個百分點,景氣水平繼續下降。其中,中、小型企業相比大型企業的生產經營壓力更大,發展預期持續較弱,是近兩年多疫情多輪沖擊所造成的“后遺癥”,經濟實現內生性復蘇的“痛點”問題。

    筆者認為,經濟實現內生性增長的“鑰匙”是市場主體的發展信心,尤其是中小企業的發展信心。私人部門中居民消費是隨著收入預期改變的,只有居民收入預期向好,居民才會增加消費。收入預期向好則需要企業實現投資發展,尤其是貢獻80%以上城鎮就業的中小企業實現投資發展,而企業實現投資發展的前提是具備發展的信心。所以,私人部門發力的大前提是企業具備發展的信心,信心越大,發力則越大,反之則反。

    2022年9月7日,國務院常務會議指出,“就業是民生之本,創業能催生更多市場主體帶就業,穩增長主要是為了穩就業”“引導銀行增加中小微企業首貸、信用貸、續貸、中長期貸款等”“需求不足是當前突出矛盾,要著力以消費和投資拉需求、促進社會投資、以投資帶消費”。

    筆者認為,經濟實現內生性增長需政策持續發力,宏觀財政貨幣政策在擴大有效需求上需更加積極作為。貨幣政策在兼顧短期和長期、經濟增長和物價穩定、內部均衡和外部均衡的前提下,仍需保持戰略定力,堅定以我為主,助力私人部門“寬信心”,避免中小企業發展信心不足這疫情“后遺癥”成為“永久性創傷”。

    而倘若,后續市場主體,中小企業發展的預期與信心依舊較弱,經濟難以實現內生性復蘇,或經濟發展中出現超預期的黑天鵝、灰犀牛事件,使經濟出現新的下行壓力,貨幣政策仍有空間,總量工具依舊在政策工具箱之中,結構性政策也將持續發力。

    往未來看,經濟在政策面強烈的穩增長訴求下,已站在新一輪復蘇期的起點上。市場主體、投資者也需理解,經濟復蘇從來不是一蹴而就的一路上行,而是逐步的波動回升。此外,即將召開的二十大也將積極布局未來。當下我們更需要拾起發展的信心,走在經濟周期曲線之前,抓住未來的確定性。

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    哆啦兄

    哆啦兄

    自從今年奧密克戎病毒流入中國,成為新冠疫情主要流行毒株之后;全國各地疫情爆發的概率頻繁了很多,春季接連許多城市開始封城,對經濟復蘇和就業造成了重大壓力,能看到,在今年歷屆國常會會議上,投資、消費和就業都是著重討論的部分,尤其是就業。如今進入秋季之后,眼看疫情又開始在各個城市爆發,今年春天的狀況可能要重演一遍,這對就業必定帶來巨大壓力,因而可以看到,最近的國常會中對就業的討論越來越多了。

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